你的愛(ài)車(chē)有“檔案”嗎？如何查看汽車(chē)保養(yǎng)明細(xì)？購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)，如何知道意向購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛有無(wú)維修過(guò)？換過(guò)哪些零部件？長(zhǎng)期以來(lái)，維保等車(chē)況信息不透明堪稱二手車(chē)交易的一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)。這時(shí)候，擁有一份完整維修記錄數(shù)據(jù)的汽車(chē)維修電子健康檔案就顯得非常重要，它相當(dāng)于每一輛車(chē)的電子“診療記錄”。
南都記者從交通運(yùn)輸部官網(wǎng)了解到，日前，交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于深化汽車(chē)維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以深化汽車(chē)維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，提高汽車(chē)維修業(yè)服務(wù)水平，更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》提出，2022年底前實(shí)現(xiàn)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集。推動(dòng)二手車(chē)透明交易，探索向二手車(chē)領(lǐng)域依法有條件開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)先行先試，依托電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)為出口二手車(chē)提供車(chē)輛維修情況證明，助力我國(guó)二手車(chē)出口。
有業(yè)內(nèi)人士分析，這利好二手車(chē)交易市場(chǎng)，是行業(yè)、車(chē)商和消費(fèi)者的共同期待，因?yàn)榫哂幸欢ü帕Φ耐该餍畔⒄宫F(xiàn)在賣(mài)方和買(mǎi)方面前，能降低交易風(fēng)險(xiǎn)、避免交易糾紛。
而此前，這方面的發(fā)展是卡在缺少政策允許的正規(guī)手段來(lái)獲取車(chē)況信息上，一方面，要保證車(chē)主隱私；另一方面，從第三方查詢車(chē)況都要付費(fèi)。湖南省二手車(chē)流通協(xié)會(huì)誠(chéng)信車(chē)商學(xué)院院長(zhǎng)潘國(guó)強(qiáng)曾在接受采訪時(shí)表示，車(chē)輛信息共享應(yīng)是行業(yè)的大勢(shì)所趨，車(chē)況透明不僅能保證二手車(chē)交易順暢，還有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境?！坝烧鞴懿块T(mén)、行業(yè)組織背書(shū)收集車(chē)輛數(shù)據(jù)為行業(yè)提供服務(wù)，會(huì)更具公信力?！?/span>
2022年底前實(shí)現(xiàn)汽車(chē)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集
《通知》明晰數(shù)據(jù)收集范圍。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依托汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)，在指導(dǎo)一類(lèi)、二類(lèi)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者做好維修電子記錄數(shù)據(jù)上傳工作基礎(chǔ)上，組織做好三類(lèi)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)歸集上傳工作，積極引導(dǎo)《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》（GB/T 16739）中明確的汽車(chē)綜合小修經(jīng)營(yíng)者，以及從事發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)身、空調(diào)、電氣系統(tǒng)維修和四輪定位業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)維修經(jīng)營(yíng)者，于2022年底前實(shí)現(xiàn)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者按照《汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn)，在完成費(fèi)用結(jié)算后實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳汽車(chē)維修電子記錄數(shù)據(jù)。
南都記者了解到，近年來(lái)，按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，各地深入推進(jìn)汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)。目前，已覆蓋全國(guó)31個(gè)省份，對(duì)接汽車(chē)維修企業(yè)8.65萬(wàn)戶（占全國(guó)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶36.44萬(wàn)戶的23.7%，基本覆蓋全國(guó)一類(lèi)和二類(lèi)維修企業(yè)），累計(jì)采集6.3億輛次維修記錄，為1.3億余輛汽車(chē)建立了“健康檔案”，覆蓋全國(guó)汽車(chē)保有量的43.8%。
無(wú)償向車(chē)主提供其車(chē)輛維修信息查詢服務(wù)
《通知》還提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。各級(jí)電子健康檔案系統(tǒng)運(yùn)行單位要進(jìn)一步突出汽車(chē)維修數(shù)據(jù)的公益服務(wù)屬性，在依法依規(guī)、確保安全的前提下，無(wú)償向車(chē)輛所有人提供其車(chē)輛的維修信息查詢服務(wù)，無(wú)償向交通運(yùn)輸、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)提供相應(yīng)的信息查詢服務(wù)，無(wú)償向消費(fèi)者提供不涉及個(gè)人隱私及商業(yè)秘密的汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息和質(zhì)量信譽(yù)信息查詢服務(wù)。
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要推動(dòng)省級(jí)電子健康檔案系統(tǒng)的公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)歸集等功能，于2022年6月底前實(shí)現(xiàn)與部級(jí)電子健康檔案系統(tǒng)的對(duì)接，并向社會(huì)公眾公開(kāi)本省份汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)有關(guān)歸集分析報(bào)告。
在豐富便民服務(wù)內(nèi)容方面，《通知》提出，電子健康檔案系統(tǒng)運(yùn)行單位對(duì)維修市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為、汽車(chē)配件質(zhì)量、車(chē)輛典型故障情況等進(jìn)行分析研判，并向社會(huì)公開(kāi)；積極開(kāi)通汽車(chē)維修流程引導(dǎo)、典型故障案例分析等功能，探索開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)提醒、專(zhuān)家線上故障咨詢、遠(yuǎn)程智能診斷等服務(wù)，向車(chē)主宣傳正確的用車(chē)養(yǎng)車(chē)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)用車(chē)修車(chē)?yán)砟?，提高電子健康檔案系統(tǒng)使用“黏性”。
此外，完善車(chē)主評(píng)價(jià)機(jī)制。參照《汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)第3部分：數(shù)據(jù)元》（JT/T 1132.3）實(shí)施五分評(píng)價(jià)制，方便車(chē)主對(duì)維修質(zhì)量、維修效率、維修收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要通過(guò)電子健康檔案系統(tǒng)、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道，多方式展示車(chē)主綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，供社會(huì)公眾參考。
推動(dòng)二手車(chē)透明交易，探索依法有條件開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)
《通知》要求，挖掘數(shù)據(jù)信息資源，推動(dòng)提升維修服務(wù)品質(zhì)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者充分利用電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，實(shí)時(shí)掌握車(chē)主評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性改進(jìn)維修服務(wù)。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要組織汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者依托電子健康檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)車(chē)輛故障信息梳理分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的技術(shù)問(wèn)題，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向車(chē)輛生產(chǎn)和零部件制造企業(yè)予以反饋。鼓勵(lì)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者和車(chē)主通過(guò)電子健康檔案系統(tǒng)，反映車(chē)輛和零部件可能存在的質(zhì)量缺陷。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)質(zhì)量缺陷信息的收集整理，對(duì)于查實(shí)存在質(zhì)量缺陷、依法應(yīng)當(dāng)召回的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定督促相關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、零部件制造企業(yè)實(shí)施召回。
《通知》提出，助力開(kāi)展二手車(chē)透明交易。各地交通運(yùn)輸、商務(wù)等主管部門(mén)，在依法保障數(shù)據(jù)安全、確保車(chē)主個(gè)人隱私的前提下，對(duì)電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理后，可探索向二手車(chē)領(lǐng)域依法有條件開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，推動(dòng)二手車(chē)透明交易。鼓勵(lì)有條件地區(qū)的商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)先行先試，依托電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)為出口二手車(chē)提供車(chē)輛維修情況證明，助力我國(guó)二手車(chē)出口。
防范數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用
南都記者注意到，長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)期以來(lái)，維保等車(chē)況信息不透明堪稱二手車(chē)交易的一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)代表汽車(chē)流通行業(yè)向全國(guó)工商聯(lián)提交《關(guān)于提升二手車(chē)車(chē)況信息透明度暢通二手車(chē)流通的提案》。其中指出，目前國(guó)內(nèi)的二手車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)公開(kāi)度不夠，汽車(chē)核心數(shù)據(jù)包括保險(xiǎn)、事故處理、維修保養(yǎng)等信息未對(duì)外開(kāi)放，車(chē)輛歷史信息難以獲取，滋生大量隱瞞真實(shí)車(chē)況等欺詐行為，不僅使消費(fèi)者望而卻步，更大幅削弱行業(yè)信譽(yù)，直接影響二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。
國(guó)家相關(guān)部門(mén)也注意到了二手車(chē)信息披露與共享問(wèn)題對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要性。去年2月9日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知。其中就指出要推動(dòng)二手車(chē)信息開(kāi)放共享。各地可先行先試，建立跨部門(mén)合作機(jī)制，加強(qiáng)二手車(chē)信息互聯(lián)互通和共享運(yùn)用，完善信息披露制度。鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織向二手車(chē)市場(chǎng)相關(guān)方，提供保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)等車(chē)況信息查詢服務(wù)，推進(jìn)二手車(chē)信息透明化。
另外，《通知》要求，健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制。采取有效措施切實(shí)保障電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全可控。要加強(qiáng)電子健康檔案系統(tǒng)權(quán)限管理，規(guī)范建立并嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)訪問(wèn)機(jī)制，切實(shí)防范越權(quán)訪問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格數(shù)據(jù)應(yīng)用事前審核、事中留痕、事后追溯管理，有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)和規(guī)范參與電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)企業(yè)的管理，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)防范數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，有效保證數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全。
南都見(jiàn)習(xí)記者 陳秋圓 發(fā)自北京
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